所以他们举棋不定、进退为难

治理高房价的关键，是大幅度增加保障性住房的建设和供应。三是房地产投资、投机过热。

要么则为一套住房耗尽三代人的积蓄。保障性住房和中小套型普通商品住房的供应要逐步达到住房供应总量的70%以上。普通百姓的大事，理应成为人民政府的大事。二、高房价带来了什么？房价过高、上涨过快，已经不单单是经济问题，带来的是一系列突出和潜在的社会问题。在北京、上海的一些小区，大量已售房屋实际上没有人住，空置在那里待价而沽，正是这些炒房资金在不断推高房价。

城市土地出让的收益，应主要用于建设保障性住房。伴随着住房需求不断释放，楼市开始成长、繁荣，而各地的大房地产企业也开始在利益最大化的共同追求中默契配合，渐渐结成价格联盟。中国和印度于2006年11月发表《联合宣言》，并签订《促进和保护投资的协定》以及农业、教育等合作协议，2008年1月又签订《关于二十一世纪的共同展望》，两国10多个相关部门签订了合作谅解备忘录。

四国的发展模式不尽相同，但其共同特点是抓住了经济全球化与产业调整的历史机遇，发挥本国的比较优势。四国的本国货币在国际上尚缺乏影响力，同时巨大的外汇储备要求保值增值，因此对国际货币体系的改革和汇率的稳定有着强烈需求。加强金砖四国合作是中国国际经济合作战略的重要组成部分中国高度重视金砖四国这一合作平台，积极推进同巴西、俄罗斯和印度的双边合作关系，取得了显著的进展。规模因素在四国的发展中构成了显著的经济优势，国内市场潜力巨大，对外购买力与投资吸收能力迅速上升，使四国的发展成为世界经济的重要拉动力和积极的稳定因素。

在危机后世界经济格局的形成和国际货币体系的改革中四国将具有更多发言权。在能源、环境等可持续发展问题上，四国积极合作，提出要加强多边努力，实现能源生产国、过境国和消费国之间的利益平衡。

中方帮助印度改善基础设施条件，两国相互投资也已开始发展。四国的经济成就为广大发展中国家摆脱贫困实现发展增强了信心，提供了多方面的有益经验。在用电子革命把印度带入21世纪的口号下，从上世纪80年代起，印度计算机和软件产业获得了大发展，一大批世界知名IT企业迅速成长，美国最大的1000家公司有1/4使用印度开发的软件，印度因此获得世界办公室称号。四国经济发展虽然成绩显著，但各自又都有不足。

支持有关能源项目，包括加大能源的可及性，提高能效，发展和应用符合可持续发展要求，包括生物能源在内的新能源与可再生能源等。目前，金砖四国加强合作，对世界经济的影响正在增强。2008年5月和2009年6月，四国外交部长和国家首脑先后在俄罗斯叶卡捷琳堡会晤，分别发表了外长《联合公报》和首脑《联合声明》。2009年在世界经济负增长的情况下，新兴经济体整体为125%，而金砖四国则达90%，其中中国超过60%。

四国代表了世界经济的新生力量，其合作的增强更清楚地表明，世界的多极化趋势是一个客观的进程。巨大的外汇储备和不断上升的经济实力，将在一定程度上导致世界金融结构发生变化。

共同的发展要求推进了国际合作金砖四国属于新兴经济体，有着与发达国家不同的发展要求，在许多情况下更接近于发展中国家的发展需要。广泛的合作已成为中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。

在国际产业转移的历史机遇中，一大批出口加工型劳动密集型产业发展起来，中国制造成为当今世界的重要现象。这些问题要求四国增强合作，实现优势互补，从而扩展发展空间与整体实力。就四国对世界经济增长的贡献度而言，2007年达49%。支持国际社会在抗击贫困和饥饿方面的努力，强调南南合作是传统发展援助的补充。中印贸易发展迅速，中国已是印度最大贸易伙伴，印度是中国在南亚最大贸易伙伴。国际社会需要加强向受国际金融危机严重影响的最贫困国家提供流动性支持的力度，发达国家应兑现援助承诺，进一步向发展中国家增加援助、减免债务、开放市场和转让技术。

不同的发展特点与比较优势增强了合作基础金砖四国经济各具优势，发展模式呈现不同的特点，使相互合作具有较大的互补性和发展空间。四国呼吁所有国家和相关国际组织积极落实二十国集团领导人伦敦金融峰会共识，承诺推动国际金融机构改革，使其体现世界经济形势的变化。

1999—2008年10年中，四国（以BRIC为序）经济年均增长率分别达到3.33%、6.99%、7.22%和9.75%，大大高于同期世界平均的3.07%和美国的2.58%。四国充分认识到在国际事务中加强合作的必要性。

坚持改革开放的中国抓住了经济全球化的历史机遇，外资大量涌入，出口迅猛发展，经济高速增长。支持在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》框架下加强国际合作，共同应对气候变化，落实《巴厘行动计划》。

40多年来巴西经济经历了多次波动，受国际金融危机的冲击，增长率严重下滑。（作者：上海社会科学院世界经济研究所所长，来源：《求是》） 进入专题： 金砖国家 。巴西和俄罗斯为世界提供原材料与能源，印度和中国为世界提供廉价的软件服务和制造业产品。俄罗斯建立在高能源价格基础上的增长是不稳定的，经济结构调整已是实现长期稳定增长的主要任务，需要发展能源以外的其他工业部门和服务领域。

工业各部门发展比较全面，其中石化、矿业、钢铁、汽车等较发达，民用支线飞机制造和生物燃料产业还在世界上处于领先地位。金砖四国的崛起具有深刻的国际影响。

因此，四国合作的增强对于推动建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界是十分积极而有益的。另一方面，这些合作扩大了中国的资源与能源供应，有利于弥补中国经济的某些弱点，增强经济的稳定性。

中、印两国在全球最具投资吸引力的国家排名上仅列美国之后。中国依靠制造业产品出口的发展模式遇到贸易保护主义障碍，资源能源的约束日益明显，自主创新、经济发展方式的转型任务艰巨。

BRICs与英语brick（砖）一词接近，金砖四国概念由此形成并迅速走向国际社会。当前世界经济原有格局还未根本变化，四国远未能引领世界经济走向，相反在技术上相对落后，在外资、外贸等方面相当程度上依赖于发达国家，承受外部冲击的能力仍然不足，国内市场的开发有待推进。自主创新、转变经济发展方式，已成为中国新阶段的发展目标。四国GDP总量占世界的比重从1999年的7.46%上升到2008年的14.47%。

经济迅猛发展，国际地位显著提升上世纪80年代起，经济全球化与产业结构调整的浪潮极大地改变了世界经济发展格局，一批新兴经济体开始崛起。加强金砖四国的合作已是中国整体外交与国际经济合作战略中的一个重要组成部分。

要求国际货币基金组织（IMF）7%的份额和世界银行6%的份额现在就转移到新兴经济体。经济增长不仅迅速提升四国在世界经济中的地位，而且在一定程度上影响世界经济与政治格局。

一方面，这些合作增强了四国的政治经济联系，有利于在重大国际问题上的立场更趋一致，共同维护新兴市场经济与发展中国家的整体利益。四国的合作正以循序渐进、积极务实、开放透明的方式不断推进。